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第12章 一统朝政(2)

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    第2章 一统朝政(2)(本章免费)

    连日来,刘禅都在思考如何改变这个国家,先前的一番作为,已然把蜀汉带到另一条跑道上。可以肯定历史不会朝着后世记载的那般发展,不过谁又能保证现在的蜀国会更好呢。没有什么东西可以保证这一条路比原先的那条更远更长更平坦。唯有依靠自己的双手挣脱一千七百年前的时代束缚,才有改写历史的希望。

    经过反复思考,刘禅确定首先要改革的是人口,也就是户籍制度。都说科技是第一生产力,在这个时代人口才是制霸天下的关键。国力是否强大,比的就是人口,人口就是发展力。没有人什么都别想做。

    “延熙十九年,户三十三万二千六百一十五,男女口一百一十九万三千一百六十一人。兵十万二千,吏三万一千。”刘禅拿起案上的士民簿念了起来。

    众人不明所以,陈袛心里一沉,瞥了一眼陈裕,顿感棘手。陈裕提过,陛下近日一直在研究户籍,赋税等资料,观陛下言谈,颇有不满。今日一见,果然如此。

    “朕闻诸葛诞在淮南纠集士卒近二十万人,堂堂汉室只拿得出十万甲士。一国之力不及一州之半,这是何故?”

    一言既出,六人都是一震,陛下此言无疑将矛头指向了户籍制度。朝廷募兵自然从在籍户口中招募。如今户籍才一百一十万人,再征召十万青壮入伍,将严重削弱国家的生产力。青壮是当兵的香饽饽,同时也是农耕,生育的骨干力量。每年国库多了十万人的开销,少了十万人的收益不说,一名士卒往往是两三户百姓才能养得起,一来一往之间,绝非是十万劳力可以弭平。

    六人面面相觑,并非是不知原因何在,而是此事颇有禁忌,一旦挑明对谁都没好处。我们知道的,陛下也应该都清楚才是,为何要问呢……答案显而易见,陛下这次是玩真的了。想想刚过去没多久的腥风血雨,还是老实讲吧。

    由谁来说,这就是个问题了。六个频繁交换眼色,各怀心思。楞了半晌,陈袛暗自一叹,还得是自己来说。每个人都有不说的理由,关乎民生国政的问题,自己这个尚书令若是不说,下场估计还比不上董厥。儿子刚得到陛下赏识,因此断送前程更是可惜。

    “启奏陛下,诸葛诞坐守孤城,困兽之斗,穷兵黩武难以长久;蜀有山川之险,兵甲十万足抵数倍之贼。”陈袛想了想接着劝道:“川中天府之国,沃野千里,仓廪充实,先帝以此成霸业,陛下。”

    对于众人所顾忌的,刘禅也是有所了解,毕竟户籍这一块关乎蜀中各个豪族大户的利益,一旦较真,甚至可以牵扯到最底层百姓的切身利益。等陈袛说完,诸葛瞻,夏侯霸也先后进言劝诫。

    听着众人一个接一个长篇大论,扯了几句,竟然跑题。初临政务就碰了一鼻子灰,刘禅心中火起,一张大脸已然耷拉着比马脸还长,依照后世的话讲是鞋拔子脸。生气归生气,你还真没法怪这几位,他们本身就是利益集团的代表人,现在反过来让他们带头从自己腰包里往外掏银子,谁也不想。

    蜀汉的在籍人口并不多,甚至不及实际人口的一半。最大原因便是世家豪族的萌户。所谓萌户,便是指寻常百姓为了躲避政府的课役,投奔依附世家豪族,成为私家的佃客。世家豪族也乐于接受,并且主动招募,庇萌这些佃客。从而导致自己的势力不断壮大,国家可以直接控制的人口大大减少,相应的赋税以及兵役等都受到相当的影响。

    陈袛等人都是该制度下的最大受益者之一,除了刘禅这个穿越户外,没第二个人在利益集团外。刘禅见六人一脸难色,想要发脾气,想了想又忍了回去。牵一发而动全身,户籍改革并非朝夕可成,目前似乎是超之过急了。

    “依众卿所言,若要增加人口赋税,当从何下手?”

    “陛下,若只是增加人口赋税倒是有办法,只是……”陈袛见刘禅面色变幻终是没有发火,反而和颜悦色起来,心知若是这退而求其次的要求都不能满足,自己就该告老还乡了。

    “只是怎样?”

    “自黄皓始,宫中以及各郡多有贪墨,行贿之举。假公济私,谋取私利,导致赋税甚高,百姓苦不堪言,流离失所比比皆是……”其余四人闻言,心内皆是暗笑,国家官吏腐化,本就是黄皓和陈袛联手炮制,如今倒是一股脑都推到黄皓身上。即便如此,陈袛为一人之下万人之上,治下竟是如此景象,也是狠狠打了自己一个耳光。

    陈袛与陈裕却是另般想法,陛下已经亲政,民生民情瞒得过一时瞒不过一世,早晚会被陛下发现。与其遮遮掩掩被人揭穿,倒不如主动提出,相较而言,尚能搏个好结果。况且有黄皓这个挡箭牌,多少可以减轻自身责任。总比心怀侥幸,最终成为刀下亡魂的那几千人要好。

    “依臣之见,当整治贪官污吏,选拔清约忠心之人治理地方,使百姓不再流离,以免减少在籍人口。另使人招募流民,编排户籍,赐予耕地,使其自食其力。”陈袛红着老脸,没敢抬头刘禅是什么表情。

    刘禅点了点头,这陈袛虽有推卸责任之嫌,但提出问题所在,也算是难得,尚属可用之人。依照后世的坦白从宽抗拒从严来讲,给一次重新做人的机会并不为过。何况朝中也无人可以与陈袛的政治能力相提并论。

    “文然有何见解?”

    杨戏一听陛下开口,便知这次真是躲不过去了,幸好自己也思索多时,有了准备,当下道:“昔年臣为副贰庲降都督,常从南中迁南夷往川中各地。所迁之众,虽与本族同化,然未登户籍。计算其众,前后不下十万。臣以为既以迁入川中,当与川民一般对待。”

    诸葛亮平南之后,留下治理南蛮的方针。以蛮人治蛮人,避免两族冲突。在南方的险要之处,设立军戍重镇,最高指挥官称之为庲降都督。杨戏当年为副贰庲降都督,就是指庲降都督的副手,俗称二把手。由于南蛮之人对诸葛亮无比崇敬,所以南方并没有战事以及叛乱,当然指的是终诸葛亮之世。庲降都督主要的职能便是处理民族关系。对比汉中督,永安督,巴中督三处,庲降都督不仅要有较高的军事能力,更要有相当强的政治以及处理民族关系的能力。因此庲降都督的人选往往是朝中的重臣。

    庲降二字的本意便是招徕、降服的意思,由此可见蜀汉对于治理南方少数民族的观念。每年都会从南方少数民族中,选一些愿意北迁的蛮人。这些人到了川中,得到肥沃的土地,同时也有朝廷的关照,没人欺负,不用赋税,日子自是一天好过一天。

    南中毕竟是荒芜之地,文明程度,生产技术和生存环境都远远落后于川中。加上蜀汉的怀柔政策,诸葛亮的人格魅力,越来越多的蛮人愿意到川中生活。长此以往两族更加和睦不说,由于南蛮长期往川中输入人口,蜀汉也不再担心南夷发展壮大,毕竟人口就是力量,尤其对于不发达的地区来讲。更重要的是南夷的青壮在恶劣的生活条件下,几乎就是与生俱来的战士,当年的无当飞军便是由这批人组成。穿山越岭如履平地,行军速度快,作战勇猛彪悍,是相当难得的战力。

    刘禅听到杨戏的建议,心中很是满意。自己心中也在打少数民族的主意,可决不能由自己说。必须让在场这几位大臣自己说出来,如此才是一条船上的人。你们提的建议,传出去自然与朕没关系。变革户籍制度本来就不是短期可以做到的,今日提出的目的便是让众人反对。

    在场都是聪慧之人,如何不知刘禅的心思。可话逼到这里,加上现在的刘禅可是杀人不眨眼的家伙。多少年来宠爱不衰的黄皓被发配不毛之地,太子刘睿赐死,太子妃费杨自然也是一样。众臣为费承求情,希望保住费祎一点血脉,可陛下一点怜悯功臣的意思都没有。众臣心有畏惧,都是不敢装糊涂,也不敢讲些敷衍的话。别提陈袛,杨戏,夏侯霸三人都是刘禅穿越后平乱的首功,无不兢兢业业,没有丝毫居功之心。

    与此同时,谯周府内也聚集着一干朝臣。自董厥远赴汉中,樊建编入尚书台,董厥樊建这一脉人群龙无首,顿时支离破碎。加以太子刘睿事件的清洗,现今朝中只有陈袛,谯周两支势力。趋附权势的都去巴结陈袛,崇尚文化的都来攀附谯周。

    谯周是蜀中大儒,文化界的名人。小时候失去父亲,与母亲和兄弟生活在一起,读书治学,废寝忘食。大家认为谯周没有济世的才能,唯独杨戏特别重谯周评论说:“吾等后世,终自不如此长儿也。”

    谯周屡次上书劝诫刘禅应勤于治国,刘禅嫌他啰嗦,贬做中散大夫。中散大夫主要的职责是议论朝政,谯周同时还保有辅佐太子的子职责。随着刘禅对谯周的不断疏远,谯周也逐渐将心思放在治学之上,对于朝政和太子基本就是挂个名号。

    如今群臣议论的话题便是今日陛下的封赏——关于光禄勋加军师将军诸葛瞻。

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