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第五百四十九章 塬南壅塞

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    太子刘沐是个急脾气,说话做事向来不喜拖沓,执着自家父皇的手谕,直接前往中央官署内的大农府,寻到工部少卿卓王孙商议此事。

    卓王孙见得太子亲临,虽有些诧异,却也没太过惊慌失措,盖因其女卓文君官居大长秋,为皇后首席属官,且为太子的授业蒙师之一。

    十余年来,卓文君亲眼见证了皇后怀孕产子,见证了太子从襁褓中的粉嫩婴孩长成可纵马弯弓的壮实少年,与这对母子的感情非属寻常,无疑是深悉太子脾性的,遇着归家探望时,自也不忘对自家阿父“稍作提点”。

    卓王孙本为经商多年的蜀中首富,最擅察言观色,加之晓得太子殿下脾性,故是能揣摩出他的大半心思,绝不会惹他着恼的。

    刘沐也因着卓文君的关系,瞧着卓王孙也颇顺眼,故也算得上和颜悦色了。

    两人相谈颇是融洽,卓王孙见得陛下手谕,约莫能猜出陛下是想借此让太子接触具体政务,倒是和商贾世家差不多的,不少商贾子弟也是自幼接触家中产业,十岁倒也算不得早,只是太子殿下这“家业”无疑是要大得多。

    卓王孙晓得若是协助太子殿下办好此事,皇帝陛下必定龙颜大悦,少不得他的好处,然也不能越俎代庖,否则只怕反会坏了陛下的一番苦心。

    念及至此,卓王孙便是将此事的来龙去脉详细说与太子刘沐知晓。

    在现今的大汉,常住人口最多的城邑非是帝都长安,而是位于龙首塬以南,在过去七年中不断扩张辖地的塬南邑,邑内常住军民已逼近两百万。

    两百万是甚么概念?

    大汉立朝七十余载,大力鼓励百姓生育,至今册籍在簿的丁口尚仅六千余万,塬南邑辖属民两百万,等若三十余个大汉臣民中,便有一人是住在这座邑城。

    塬南邑与泬西邑皆未兴建城垣,既是为了方便不断外扩,更因二者皆为帝都邻邑,不宜另行置县,更不宜兴建真正意义上的城池,其政务也是由直接辖属于京兆尹的左右内史分治。

    泬西邑北邻渭水,东傍泬水,南有山塬,西面则是囊括太庙在内的天家林苑,故其对外拓展的空间有限。

    早在初期规划时,泬西邑北阙就划出相应地块作为居民区,占地更广的南阙则为工坊区,等若从一开始就限定了泬西邑的居民数量,除非拆掉工坊区内的大量作坊,用来增建民居,否则在严格限制建筑物高度的帝都周边,泬西邑的居民数量绝无法超过百万。

    饶是如此,百万住民也着实不少了。

    即便不算长安县,光是长安城,塬南邑和泬西邑,驻军和居民的总数已高达三百余万,在现今这年月,毫无疑问是全世界人口最稠密的地域。

    要晓得,即便在后世史上,大唐国力最盛时,唐长安的人口数量也不过两百万出头,正是位于现下塬南邑的所在地。

    三百万军民的吃穿住用,日常物资消耗量何其庞大,饶是长安周边拥有现今大汉乃至现今世界最密集的路网,拥有最平整宽阔的沥青道路,仍是无法彻底解决道路壅塞的问题。

    塞车!

    长安周边居民提早两千余年领悟到这个词是多么令人深恶痛绝,尤是临近节庆前,周边郡县的商贾和百姓纷纷涌入,大肆抢购各类好货,加之各处坊市内的商家要大量备货铺货,诸多要道的滚滚车流往往能塞出十余里地去。

    塞车问题最严重的,无疑是塬南邑,非但因其属民为数最多,更因塬南邑为周边郡县百姓前往长安或泬西邑的主要路径。

    长安城和泬西邑北邻渭水,渭北又有甘泉宫和大片陵墓群,故渭水北畔居民较少,长安东面是灞西高原,东出长安至灞水没有城邑,仅有囤驻在此的虎贲骑营守备帝都门户。

    正因如此,塬南邑无疑是大多数外地商贾百姓进出“大长安地区”的交通要地,各处道路终日被络绎不绝的车马塞得水泄不通。

    右内史陶衍掌塬南邑政务,虽是个油水不少的肥差,却也着实是个费心劳神的苦差。

    左右内史分治泬西邑和塬南邑,其府衙和官邸也在邑城内,离长安城还是有些距离的,故左右内史若无宣召则无须上朝。

    然其直属上官京兆尹王轩却是要上朝的,屡次遭到臣僚当殿抨击其治理不善,位列诸卿的堂堂京兆尹,连道路通畅都无法保障,尚有何颜面食君之禄?

    王轩虽是温润谦和的脾性,然被臣僚当成孙子般骂,泥人也有三分火气,却又苦于无力还嘴驳斥,毕竟长安周边的塞车现象真的很严重!

    官僚体制愈是严密完善,层层究责的规矩就愈是明显,倒也是利大于弊的,不同辖属的官员间好歹没法互相推卸责任。

    王轩在皇帝陛下面前丢了颜面,被臣僚骂得狗血淋头,回到府衙自是要遣人到泬西邑和塬南邑,召来左右内史,疾言厉色的玩命敲打这两位部属。

    “本官若因此遭了贬谪,必也要向公府乃至陛下呈请,将你二人罢职去官,贬为门吏!”

    王轩说的虽是气话,却也绝非虚言恫吓,左右内史乃是他直属辅官,拔擢时由他举荐,还须再呈公府考评核准,然他若要将二人究责罢职,公府虽有权批驳,但多是会迅速批允的。

    依着华夏官场的规矩,若非上官有违法乱纪之举,下属就须尽心辅佐,连越级上报都是大忌,更遑论因自身过失而牵累上官。

    王轩若因此事丢了官位,左右内史绝对要受到更为严厉的惩处!

    左内史薛焕倒是老神在在,泬西邑毗邻渭水和泬水,他早已想出依靠船运缓解交通压力的好法子,近年更从邑府拨出不少公帑扩建水陆码头和添置渡船,不但舒缓了道路壅塞,且还为泬西邑府添了笔额外财源。

    为此,他还得了皇帝陛下的赞许褒奖,虽说大汉以右为尊,然他这左内史却已隐隐力压右内史陶衍,被不少臣僚视为京兆尹王轩的继任者了。

    陶衍可就愁得肝疼了,京兆尹真正要斥责的无非是他一人,就差直接指着鼻子骂直娘贼了。

    好在王轩确是个好上官,骂归骂,却也没真的将所有责任推卸给下属,反是在火气渐消后,与两位下属仔细商议,如何解决此事。

    想来想去,还是要多修路!

    然道路也非说修就修的,何况要修筑的道路也绝非寻常的砂土路,必得是平整宽阔的沥青路面,不但须耗费大笔赀财,更须熟练的筑路工匠。

    赀财么,倒还还说。

    近年各府署和地方官府都施行以年度预算为基础的财政支出体系,朝廷又采用了所谓的分税制,在合理划分各级官府事权范围的基础上,主要按税收来划分各级官府的预算收入,各级预算相对独立,负有明确的平衡责任。

    大农府每岁征税完毕后,会对各郡县返税,泬西邑和塬南邑虽未设县,却也不例外,甚至因两邑工商业兴盛,每岁缴纳的商税数额巨大,故获得的返税也无比惊人。

    若非如此,左右内史政务如此繁杂沉重,且动辄得咎,岂会被群臣视为油水丰厚的大美差?

    若非如此,薛焕何来大笔公帑为泬西邑修筑水陆码头和购置渡船?

    若非如此,陶衍以受到上官劈头盖脸的责骂,却压根没生出半点辞官谢罪的心思?

    关键是沥青道路不易铺设,且依着《大汉通路律》,地方官府若用公帑修筑道路,是要由大农府严格验收,免的有官员借筑路为由贪渎公帑,中饱私囊。

    若无大批熟练的筑路工匠,光凭奴隶和役夫胡乱修筑,到时通不过大农府验收,那非但捞不着政绩,反会把自家官位都丢了。

    三人皆是举棋不定,也只能暂且搁置,日后再议。

    王轩为此愁眉不展,过得数日,其女王嫣趁着沐日归家探望父母,女婿陈诚也是陪着来了。

    陈诚闻得岳父烦恼之事,觉着此事不难,让京兆府内的工曹掾史研拟出筑路规划,呈报掌营工营造的大农府工部即可。

    工部统管大汉各地工役程式,公务繁重驳杂,对各地方官府呈报的基建规划批复得不会太快,倒不是故意拖沓,而是劳动力短缺乃是大汉各地面临的大问题,饶是工部可调拨数十万外族奴隶兴营建事,人手却仍稍显不足。

    陈诚身为少府陈氏的继承人,如今官居太子詹事,且曾为大农府商部少卿,与工部少卿卓王孙有同僚之谊,帮着自家岳父说说话,求个方便,倒也算不得因私废公的。

    事实确是如此,卓王孙得了陈诚请托,亲自调阅了京兆府呈报的筑路规划,非但觉得此事确须尽速解决,更觉京畿各郡县也面临着严重的道路壅塞,倒不如借此以塬南邑为基点,往周边郡县乃至函谷关构筑起规整的庞大路网。

    尤是在塬南邑周边,更是可修筑皇帝陛下多次提及的环形干道,对于没有兴建城垣的塬南邑而言,以道环邑,无疑可增加更多的通行路线,以此纾解主干道的交通压力。

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